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美食“私人订制” 监管存空白订制需谨慎

编辑:小豹子/2018-07-30 22:12

  法制网记者 潘从武 通讯员 程佳佳

  最近打着“健康无添加”“纯手工烘培”“自家宝宝也在吃”“私家定制”等招牌的家庭自制美食在手机微信朋友圈、微店热销。但在热销的背后,“私家定制”食品的制作环境、卫生条件、食品安全问题疑问颇多。近日,记者对此在新疆乌鲁木齐市进行了调查,发现相关监管问题不少。

  现象:朋友圈自制美食“生意好”

  近日,乌鲁木齐市民古女士告诉记者:“一个朋友天天在朋友圈里秀自己做的‘蛋糕’‘面包’‘饼干’等美食,可接受预订,原料都是从国外进口的,价位稍贵一些,不少朋友都通过微信朋友圈购买。”她还告诉记者,这位朋友称专门去北京等地学习过烘培、裱花等手艺,一是做给自家孩子吃,二是通过朋友圈、微店为其他人提供定做服务,食材纯天然无添加剂。

  “端午节时我从她们家订购了20个粽子花了100块钱。她当时标榜的是‘纯手工,泰国糯米,上乘的无核蜜凤凰彩票欢迎你(5557713.com)枣,新鲜芦苇叶,’可糯米口感没那么好。”古女士说道。

  乌市市民李女士也曾在自己的微信朋友圈买过朋友自制的蛋糕,“当时家人过生日,就在朋友那里预订了一个,性价比很高。”

  在家就能做生意,门槛低,靠微信朋友圈口碑相传,还能省下租门面的钱,想创业的张萌萌看到这桩“商机”也想试试,“我也想学一下烘培在网上卖,就是不知道靠谱吗?有没有人监管?”张萌萌说。

  探访:居民楼里经营“忙”

  近日,记者来到乌市天山区碱泉街日月星光花园小区内一家可定制蛋糕、饼干、巧克力的DIY创艺手工烘培坊一探究竟。

  当日11时许,记者来到该小区一处私人住宅内,市民陈女士带着5岁的女儿已经开始做蛋糕了。记者了解到,在这个家庭式手工烘培坊内,既可自己动手参与制作,亦可订购。记者环顾屋内,发现这里并未悬挂任何“营业执照”类相关证件,其中客厅和一间小卧室被改造成了“制作区”,可容纳15人左右,客厅里摆放着三个烤箱、一个冰箱,靠墙的柜子上有各种造型的礼品盒、巧克力模具,记者拿起模具看到,上面还有留下的水渍。

  “我每天至少能卖出五六个蛋糕。每逢节日顾客更多。”该手工烘培坊老板对记者说。

  记者表示想自己动手做一个蛋糕,老板让先去洗手准备一下。记者发现制作巧克力的模具随意放置在洗漱池边。

  “这些巧克力模具平常怎么消毒?”记者问道。

  老板回答,热水清洗就是消毒了。她解释说,这些模具都是和食物直接接触的,用药物消毒更不安全。

  在制作过程中,老板称店里的奶油是买来加工制作的,一般能放一两天,自己每天都做一点。水果用的是水果罐头,平时在冰箱里存放。

  随后,记者在烤饼干的过程中,发现烤盘上的吸油纸被重复使用,“这纸成本高,一般都重复用上十几次再换新的。”老板说。

  当日13时许,凤凰彩票网(5557713.com)11岁的张馨蕊在妈妈的陪同下来给外婆制作生日蛋糕,在等待蛋糕胚烤制的过程中,她们先制作了一盒巧克力,只见老板让其从模具处选定模具后就开始制作了,并没有进行任何的消毒或清洗。这些模具不时地被其他顾客拿起来“研究”。

  记者发现,老板在和面、制作蛋糕胚的过程中只系了围裙,并没有戴口罩和帽子,洗过手之后也只是拿毛巾或者纸巾随意一擦。据了解,这间烘焙房是她年初租赁的,制作饼干和巧克力的模具及包装盒都是从网上淘或商贸城购置。

  问题:处监管空白地带

  面对自制美食的乱象行为,记者也对相关单位进行了采访。乌鲁木齐市食品药品监督管理局食品安全监管处工作人员告诉记者,食药监局现在的监管范围是餐饮,蛋糕等食品还属于流通环节,特别是网上售卖蛋糕比较难监管。如果只出售蛋糕、面包等糕点,只需要办理工商许可证即可。居民楼里是不允许经营餐饮的,如果市民对自制蛋糕售卖出现问题进行投诉,该局无权管理,得由工商局管理。她还告诉记者,饮食食品生产经营人员健康检查合格,取得健康证明后方可参加工作。

  据了解,绝大部分自制食品其加工场所多为居民楼里的“自家厨房”,并没有工商执照等相关证件。对此,乌鲁木齐头屯河区工商局党组书记李晖介绍,按照《食品法》相关规定,像甜品、蛋糕等入口食物应该归食药监局管。工商部门负责对外经营商户的监管工作,但此类蛋糕销售,因为“经营者”是以赚钱为目的进行销售,属经营行为,这就属于工商部门的监管范围。消费者如发现问题,可拨打12315进行投诉,工商部门会依据无证经营进行处罚。

  “既然属经营行为就须去办理营业执照。办理营业执照必须确保承租额房屋类型是门面房、商业性用房,土地用途为非住宅性质,否则营业执照无法办理。”李晖说,饮食食品经营场所和设施应符合法律、行政法规等要求。

  网络畅销的自制美食如何让消费者更放心?新疆仕诚律师事务所律师康明远认为,如果微信朋友圈凤凰彩票网(5557713.com)里销售食品的微店拥有实体店,依照相关法律,消费者举报后,食药监部门就可以先考察其资质及相关证件,然后再根据事实作出处理。但由于微信朋友圈、微店多没有实体店,而且销售的食品也多是在家中制作,调查取证相当困难。一旦食品安全出现问题,那些没有执照的卖家们,只需要关闭微店或者注销微信号,就能彻底消失在茫茫人海中。

  康明远还告诉记者,除了相关职能部门需要作出应对之外,平台的运营方也要规范商家, 履行“第三方责任”。他建议市民尽量不要选择微信朋友圈的产品,如果购买一定要保留消费证据以方便监管部门取证。

  (来源:法制日报)

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